2月27日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，圍繞做好金融“五篇大文章”，按照《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融，支持綠色低碳發(fā)展，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行近日聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》共四部分24條措施。一是總體要求，提出了綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則。二是主要目標(biāo)，提出了未來5年綠色金融發(fā)展目標(biāo)。三是重點工作任務(wù)，包括加強重點領(lǐng)域的金融支持，完善綠色金融服務(wù)體系，推進資產(chǎn)組合和自身運營低碳轉(zhuǎn)型，增強金融風(fēng)險防控能力，深化綠色金融機制建設(shè)。四是加強組織保障，加強責(zé)任落實、監(jiān)督評價、協(xié)同合作。
從主要目標(biāo)來看，《實施方案》提出，未來5年，基本建成制度完善、監(jiān)管有力、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、組織完備、產(chǎn)品豐富、風(fēng)控嚴(yán)格的綠色金融體系，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、推動能源轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。銀行保險機構(gòu)綠色金融專業(yè)服務(wù)能力顯著增強，碳核算、氣候風(fēng)險管理和信息披露水平有效提升，國際合作交流深入推進，逐步形成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務(wù)體系，有力支持重點領(lǐng)域、重點地區(qū)梯次有序推進碳達峰。綠色金融業(yè)務(wù)在銀行保險機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模中的比重明顯提升。
《實施方案》提出，金融機構(gòu)要從需求側(cè)重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能源體系低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護，碳市場建設(shè)等領(lǐng)域。要從供給側(cè)優(yōu)化金融服務(wù)，加大銀行信貸供給，完善綠色保險體系，拓展綠色金融服務(wù)渠道，健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善信息披露機制。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，規(guī)范開展綠色債券業(yè)務(wù)，加強募集資金管理。保險公司要圍繞服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，研發(fā)有針對性的風(fēng)險保障方案，推動綠色保險業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，加強保險資金運用，通過投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等參與綠色項目投資。
《實施方案》對金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險防控提出明確要求，完善風(fēng)險管理機制，強化全流程風(fēng)險管理，健全環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理體系，探索環(huán)境氣候風(fēng)險管理技術(shù)和工具，維護良好市場秩序，確保商業(yè)可持續(xù)。（劉琪）